Gazze savaşı etnik temizlik değil, ‘soykırım’dır

Birleşmiş Milletler Soykırımı Önleme ve Koruma Sorumluluğu Ofisi (R2P), soykırım vakalarında niyetin tespit edilmesi en zor unsur olduğunu belirtmektedir: 

“Soykırım, söz konusu eylemlerin faillerinin ulusal, etnik, ırksal veya dini bir grubu fiziksel olarak yok etmeyi amaçladığı gösterilmelidir. Kültürel yıkım yeterli değildir, sadece bir grubu dağıtma niyeti de değildir. Soykırım suçunu bu kadar özel kılan bu özel niyet ya da dolus specialis’tir. Kaldı ki, içtihat hukuku bu niyeti, uluslararası hukuktaki soykırım tanımı bu unsuru içermese de, bir Devlet veya kuruluş tarafından arzu edilen bir plan veya politikanın varlığı ile ilişkilendirmektedir.

Soykırım kurbanlarının, Sözleşme tarafından korunan dört nüfus grubundan birine (örneğin siyasi grupları hariç tutan) gerçek veya algılanan üyelikleri nedeniyle – rastgele değil, kasıtlı olarak hedef alındığını belirtmek önemlidir. Bu nedenle, yıkımın hedefi, birey olarak üyeleri değil, grubun üyeleri olmalıdır. Soykırım, tanımlanabilir (coğrafi olarak sınırlı bir alan dahil) ve “önemli” [*] olduğu sürece grubun yalnızca bir kısmına karşı da işlenebilir.

Bu nedenle, Gazze halkına karşı yürütülen savaşla ilgili olarak, İsrail’in Gazze halkını birey olarak değil, bir grup olarak tamamen veya kısmen yok etme niyetini ortadan kaldırabilecek herhangi bir şey var mı? Filistin’e ve Filistinlilere saldıranların suçları konusunda kendilerine haklı görünen sınırlar içinde kalmaya çalışırken gerçeğin bir kısmını söylemeye cesaret eden bazı iyi ruhların ilan ettiği gibi “etnik temizlik“ten bahsetmek yeterli midir? 

Lübnan Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Profesörü Dr. Leila Nicolas, soykırım ve etnik temizlik arasındaki ayrımın yasal öneminde ısrar ediyor.

Mouna Alno-Nakhal

***

İsrail’in Gazze’ye yönelik mevcut tüm eylemleri tüm uluslararası hukuk standartlarına göre soykırım anlamına gelse de, bazı BM uzmanları bunun Uluslararası Ceza Mahkemesi (UCM) sisteminde yer almayan bir suçu tanımladığını bilerek “etnik temizlik“ten bahsederken, Batı bunların “meşru müdafaa” olduğu konusunda ısrar etmeye devam ediyor. Filistin’in de üyesi olduğu. 

Batı’nın İsrail’i soykırım suçlamasından beraat ettirme hevesi, özellikle “Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü“nde önlenmesi ve cezalandırılması için özel bir sözleşme ile suç olarak sınıflandırılması nedeniyle uluslararası hukukta “suç suçu” olarak kabul edilmesinden kaynaklanmaktadır. 

Soykırım Suçu

“Soykırım” terimi ilk kez 1944 yılında Polonyalı avukat Raphael Lemkin tarafından, ırk veya kabile anlamına gelen Yunanca genos ön ekini öldürme kavramına atıfta bulunan Latince cide son ekiyle birleştirerek kullanılmıştır. Soykırım kavramını sadece Holokost suçunu tanımlamak için değil, aynı zamanda Ermenilerin katledilmesi de dahil olmak üzere belirli etnik veya dini grupları kısmen veya tamamen yok etmek amacıyla daha önce işlenen suçları tanımlamak için geliştirdi. 

Daha sonra soykırım, 1948’de yürürlüğe giren “1951 Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi”nde uluslararası hukuka göre cezalandırılabilir özerk bir suç olarak belirlenmiştir. Daha sonra, Roma Statüsü soykırımın yanı sıra Ruanda Uluslararası Ceza Mahkemesi ve Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesi vb. 

Buna ek olarak, Uluslararası Adalet Divanı (veya UAD: devletler arasındaki anlaşmazlıklarla ilgilenen sivil bir mahkeme; ICC’den farklı olarak: bireyleri kovuşturan bir ceza mahkemesi; Soykırım Sözleşmesi, Soykırım Sözleşmesi’nin genel uluslararası teamül hukuku ilkelerini koruduğunu, yani Sözleşmeyi onaylamış olsun ya da olmasın, devletlerin soykırımın uluslararası hukukta yasaklanmış bir suç olduğu ilkesine yasal olarak bağlı olduğunu defalarca belirtmiştir. Aynı mahkeme, soykırım yasağının uluslararası hukukun emredici bir normu olduğunu ve bu nedenle herhangi bir istisnaya tabi olmaması gerektiğini de belirtmiştir.

1948 Sözleşmesi’nin II. Maddesi, soykırımı, ulusal, etnik, ırksal veya dini bir grubu tamamen veya kısmen yok etmek amacıyla işlenen aşağıdaki eylemlerden herhangi biri olarak tanımlamaktadır:

• grup üyelerinin öldürülmesi;
• grup üyelerine ciddi fiziksel veya zihinsel zarar;
• grubun, tamamen veya kısmen fiziksel yıkımına yol açacağı hesaplanan yaşam koşullarına kasıtlı olarak tabi tutulması;
• grup içinde doğumları önlemeye yönelik önlemler;
• çocukların gruptan başka bir gruba zorla nakledilmesi.” 

Etnik temizlik

“Etnik temizlik“, soykırım kelimesini kullanmaktan kaçınmak için kullanılan baskın terim haline geldi. Uluslararası hukukta tek başına bir suç olarak kabul edilmediğinden, etnik temizlik kavramının veya bu şekilde nitelendirilebilecek eylemlerin kesin bir tanımı yoktur. Sivil nüfusun zorla nakledilmesi ve sınır dışı edilmesi, savaş suçları ve soykırım da dahil olmak üzere insanlığa karşı suçların aksine, etnik temizlik Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin Roma Statüsü’nde yer almamaktadır. Bu nedenle, etnik temizliği suç sayan bir anlaşma yoktur. 

İsrail’in Gazze’deki eylemlerinin yasal açıklaması

Uygulamada, etnik temizlik, insanlığa karşı suçlar veya soykırım terimlerinin kullanımı, öldürülen insan sayısına değil, belirli yasal kriterlere bağlıdır. Soykırımı diğer suçlardan ayıran şey, suçu işleyenlerin “niyetini” kanıtlama, bir grubu grup olarak tamamen veya kısmen yok etme ihtiyacıdır. 

Bu nedenle, Sudan örneğinde, Yargıç Antonio Cassese başkanlığındaki bir Birleşmiş Milletler soruşturma komisyonu, Darfur’da on binlerce sivilin öldürülmesinin “Sudan hükümetinin grubu bir grup olarak yok etme niyetine dair yeterli kanıt bulunmadığı” için soykırım suçu olarak kabul edilemeyeceğini belirtti». Bununla birlikte, mevcut yasal kanıtlar hükümet yetkililerini insanlığa karşı suç işlemekle suçlamayı mümkün kıldığı için sanıklar cezadan kaçamadı. 

İsrail örneğine gelince, İsrailli yetkililerin Filistinlileri insan hayvanlar olarak nitelendiren ve tüm Gazzelilerin katledilmesi ya da kitlesel olarak Sina’ya nakledilmesi çağrısında bulunan açıklamalarının, İsrail’in Gazze nüfusunu bir “grup” olarak tamamen veya kısmen yok etme niyetini kanıtladığı açıktır. 

Bununla birlikte, UCM Ön Yargılama Dairesi 5 Şubat 2021’de çoğunlukla, Mahkeme’nin Filistin’deki duruma ilişkin bölgesel yargı yetkisinin İsrail’in 1967’den beri işgal ettiği bölgeleri, yani Gazze’yi, Batı Şeria ve Doğu Kudüs’ü kapsadığına karar vererek; UCM savcısı, İsrail üye olmasa bile Gazze’de olup bitenlerle ilgili soruşturma başlatabilir. 

Sonuç olarak, herhangi bir nedenle “soykırım” teriminden yasal olarak kaçınılması durumunda, İsrail’in Gazze nüfusunu kısmen veya tamamen yok etme niyetini kanıtlamak karmaşık değildir; UCM’nin yetki alanına girmediği için etnik temizlik suçuna atıfta bulunmamak daha iyidir. “İnsanlığa karşı suçlar” ve “savaş suçları” terimlerinin kullanılması tercih edilir, çünkü bunlar UCM sisteminin merkezinde yer alır. 

Dr. Leila Nicolas